伴隨著國家層面密集出臺的綠色建筑政策，綠色建筑認證服務提供商的業(yè)務日漸火爆起來。“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米的目標，惹人垂涎，但新標準懸而未決之下，如何才能走下圖紙，綠色成真？

    一成通過運營

    全國700多個獲得綠色建筑標識的項目，僅有10%通過運營認證。

    這是同濟大學程大章教授對*所公示綠色建筑項目的分析中得出的結果。國內綠色建筑評價標識分為兩種，設計標識和運營標識。申請設計標識只需要完成設計圖紙即可，而后者則需要在建筑運行一年之后才可申請。這意味著，剩下90%的所謂“綠色建筑”僅是停留在圖紙上，還有待運營認證。

    綠色建筑，是指在建筑的全生命周期內，zui大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和的使用空間。

    目前世界范圍內，建筑能耗占社會能耗的39%，超過工業(yè)能耗和交通能耗。

    今年年初*下達國辦發(fā) ［2013］1號文，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布了《綠色建筑行動方案》，其中城鎮(zhèn)新建建筑需嚴格落實強制性節(jié)能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米，到2015年年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。

    這表現(xiàn)出我國政府推廣綠色建筑的決心，但這10億平方米究竟是“設計”還是“運行”，程大章表示，“還不太確定，但按照運營標識的標準來看的話，達到這個目標有些困難。”

    2013年*發(fā)布的《綠色建筑行動方案》，其中強調了要“梳理全壽命期理念”和“建設運營”。

    SGS通標標準技術服務（上海）有限公司環(huán)境服務部綠色建筑服務董鵬告訴記者，全生命周期應該包含了設計、施工和運營的整個過程。但目前來看，不僅在中國，*范圍內，都存在著普遍的設計和運營脫節(jié)的情況。即便是獲得美國的LEED“金級”和“白金級”標識的部分項目，也有很多存在著實際運行的能耗要遠遠高于設計能耗。

    新標準懸而未決

    為什么會產(chǎn)生如此大的數(shù)量差異？

    程大章解釋道，一個原因是部分項目仍然在建，還沒有投入運營；另一個原因是因為開發(fā)商在設計進程中拿到了綠色建筑的設計標識，其后的運營主體—物業(yè)管理機構或住宅業(yè)主往往對綠色建筑不了解，要么不知道如何運營，要么就是成本太高，運營不起。

    比如，現(xiàn)有綠色建筑管用的幾項技術中，光伏發(fā)電本身造價就很高，但運行不穩(wěn)定，需要經(jīng)常維修；再如，餐廚垃圾處理器，因為很多國內的用戶沒有垃圾分類的意識和習慣，幾十萬元的設備，zui終形同虛設。

    董鵬告訴記者，在他所接觸的案例中，確實存在不少開發(fā)商不顧實際需要，只是為了滿足評價條款，逐項拼湊了很多可以加分的綠色技術在一個建筑之中。

    僅做設計認證確實有助于開發(fā)商拿到所希望的“認證”，真正到運行的時候，卻難以持續(xù)。但是，某些政府建筑、央企和大型地產(chǎn)商為了體現(xiàn)自己的社會責任，也有一些綠色建筑項目通過了運營認證，程大章說。

    程大章的一項研究表明，公共建筑物生命期成本分析，建設費實際上僅占15%，能耗費占27%，設施更新費占23%，清潔費占20%，修繕費占15%。

    投入的效益如何，增量成本如何回收，目前有著各式各樣的計算和說法。有些是以理想的計算值來說明效果，如節(jié)能效果分析，有些是忽略運行投入來得出增量成本的回收期，有些則是回避了具體的經(jīng)濟分析。

    “我們追求建成了多少綠色建筑，但是要核查綠色建筑的運行效果是否達到了設計目標，尤其是綠色措施出現(xiàn)問題時，建設者和管理者往往相互推諉。”程大章表示。

    而董鵬認為，想要改善施工和運營階段的能耗問題，并不意味著一定要增加太多的成本，也關乎技術。目前，很多項目施工過程中因為設備調試不當，導致設備運行不能實現(xiàn)*化。“同樣的設備，沒有進行系統(tǒng)的調試，效率差異能達到30%~50%。“未來綠色建筑并不是高科技的簡單堆砌，未來真正需求是什么，配置裝上之后，是不是達到了我想要的效果？”董鵬對記者說。

    與此同時，德國慕迪規(guī)劃設計公司總聞浩南表示，因為標準不高，想要達到現(xiàn)行的“一”標準，實際上有多種“手段”可以實現(xiàn)，而這些所謂的“手段”絕非真正“綠色”。

    按照現(xiàn)行的《綠色建筑評價標準》（GBT50378-2006）要求，對住宅建筑和公共建筑都相應制定了一系列節(jié)能環(huán)保的控制項，然后按照建筑所滿足控制項的數(shù)量，劃分為三個等級，通常稱之為“一”、“二”、“三”，“三”是zui高標準。

    “一的認證只需要通過一些模擬、計算、分析等書面上的工作，就是說對技術要求不高，也就是說需要上馬的設備并不多，比較好達標。” 上述綠色建筑認證服務提供商的工作人員就曾這樣告訴本報。

    “現(xiàn)代建筑一個zui大的問題在于過分強調可持續(xù)性，甚至到了盲目崇拜的地步，但反映到實際中，卻僅僅是為了達到一些所謂的綠色評價體系，而不是看是否經(jīng)過縝密的研究設計所產(chǎn)生的結果。”和新城建筑事務所設計師周有為（Yuval Zohar）告訴記者，zui成功的建筑，并不是一定要zui節(jié)能的，或者用更多的可循環(huán)的材料，而是把各種技術有效地綜合在一起，形成的效果比簡單疊加還要大。

    目前《綠色建筑評價標準》（修編版）已經(jīng)完成報批，預計年內能夠批準發(fā)布，程大章告訴記者，新標準將對現(xiàn)行的《綠色建筑評價標準》（2006版）的一些技術漏洞進行修正。“新版標準鼓勵科學合理地設置綠色節(jié)能措施，因為并不是每一項技術措施都適合所有地域的建筑。”他說，某些評價指標的數(shù)值也進行了修改，總體來說更為嚴格。

    補貼該補給誰？

    綠色建筑建設需要一定的增量成本，來實現(xiàn)節(jié)能和環(huán)保的目標。因此，說起綠色建筑，往往給人的印象停留在的商務樓宇和住宅中。

    國家*和住房城鄉(xiāng)建設部今年發(fā)布的《綠色建筑行動方案》，明確提出，“政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標準”。

    因此，國家對于二綠色建筑實行45元/㎡，三80元/㎡的補貼。此外，各省市等地方政府也根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，額外給予不同金額的補貼。比如說，山東省還將對一綠色建筑補貼15元/㎡，二30元/㎡，三50元/㎡。

    但一部分業(yè)內人士卻對這一激勵方式提出質疑。聞浩南就認為，這幾乎是“zui不明智的”。“這種金額的補助，對于開發(fā)商來說是杯水車薪。”聞浩南對記者說，在他做市場推廣的過程中發(fā)現(xiàn)，除了幾個一線的房地產(chǎn)開發(fā)商，中國絕大多數(shù)的開發(fā)商對真正意義上的節(jié)能環(huán)保建筑并不感冒。

    “正確的激勵方式，應當是給終端的購房者補償，并且通過政府的引導和宣傳，告知他們，購買綠色建筑對環(huán)境、對身體健康有怎樣的好處，給他們算一筆賬，在未來的使用中，綠色住宅能夠帶給他們怎樣的實惠，再加上經(jīng)濟上的補貼，消費者才會去選擇好的建筑，開發(fā)商才會去建造好的建筑。”聞浩南說。

    但程大章認為，雖然補貼有限，其意義更在于政府的導向，如果中國興起現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設的新建建筑都能達到綠色建筑標準，那將是對人類發(fā)展的巨大貢獻。